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調(diào)研組一行首先實(shí)地調(diào)研了蜀南大道電動車運(yùn)行情況。座談會上，市公安局黨委委員、交警支隊(duì)長雷克華就目前宜賓市電動自行車注冊登記情況、管理措施、存在的問題以及建議作了匯報(bào)發(fā)言。截止8月中旬，全市注冊登記電動車143302輛，是全省上十萬數(shù)的四個城市之一。對電動自行車注冊登記大力開展摸底調(diào)查，對全市轄區(qū)內(nèi)的電動車銷售企業(yè)開展了全面摸底調(diào)查，建立臺賬，做到底數(shù)清，情況明；同時強(qiáng)力推進(jìn)整治工作，為保證2015年9月1日前完成電動自行車上牌工作，交警支隊(duì)高度重視此項(xiàng)工作，成立非機(jī)動車上牌領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了宜賓市電動自行車上牌方案。合理引導(dǎo)購買保險(xiǎn)，險(xiǎn)種按每車每年90元，累計(jì)賠償可達(dá)10萬元，每次事故賠金額是5萬元，以此降低電動自行車主在發(fā)生事故時的經(jīng)濟(jì)賠償，減輕后顧之憂，減少事故矛盾激發(fā)的可能性，更好保障電動自行車車主的合法權(quán)益。

目前來看，電動自行車一是交通違法現(xiàn)象突出。由于電動車是非機(jī)動車，所以駕駛員不用辦理任何正常手續(xù)購買電動車。大多數(shù)電動車駕駛?cè)藛T無視交通安全，橫沖直撞，隨意穿行，闖紅燈、不按車道行駛等現(xiàn)象突出。二是交通事故頻發(fā)。由于電動車安全系數(shù)差，操作靈活，且價(jià)格低，制動距離大燈缺點(diǎn)，加之大多數(shù)駕駛員安全意識淡薄，操作控制能力普遍較低，據(jù)統(tǒng)計(jì)2013年涉及電動車道路交通事故占事故總算的9.2%，2014年涉及電動車道路交通事故占事故總數(shù)的10.68%，2015年1月至今，全市涉及電動車道路交通事故占事故總數(shù)的11.3%，同比分別上升21.4%，19.3%，18.6%。三是事故理賠難度大，極易引發(fā)信訪投訴。由于電動自行車無牌照、無行駛證，電動自行車發(fā)生事故，逃逸屢有發(fā)生案件偵破難度加大。發(fā)生交通事故，由于電動車沒有購買保險(xiǎn)，受害人難以得到賠償，因此上訪現(xiàn)象明顯，影響社會穩(wěn)定。四是安全隱患大。電動自行車駕駛員同沒有經(jīng)過交通法規(guī)和交通駕駛技術(shù)的培訓(xùn)，對交通知識知之甚少，安全意識淡薄，存在較大安全隱患。五是違法成本低，處罰執(zhí)行難。由于電動自行車管理屬于非機(jī)動車管理，法律法規(guī)處罰力度不大，有的是不了了之，從而也挫傷了交通管理的積極性。由于交通管理的法規(guī)制度相對滯后，對于電動車的發(fā)展而言，交通管理者是有苦難言。

雷克華表示，在電動自行車管理上，要形成社會合力制理，形成全社會齊抓共管。完善各級各類法律法規(guī)制度，大力推進(jìn)電動車管理納入規(guī)范管理，電動車朝著法制軌道前進(jìn)。落實(shí)職責(zé)權(quán)限，解決遺留問題，優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格控制兩輪、三輪車發(fā)展源頭。

隨后市城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸管理局、市工商局、市殘聯(lián)等分別就電動自行車、電動三輪車和電動四輪車銷售企業(yè)的日常監(jiān)督、流通領(lǐng)域電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量檢查、宜賓市殘疾人機(jī)動輪椅車基本情況、殘疾人機(jī)動車非法營運(yùn)以及殘疾人機(jī)動車管理建議等方面情況做了匯報(bào)發(fā)言。

最后，宜賓市四屆人大城環(huán)資代表小組代表陶學(xué)周、陳厚生，特邀人員周小林、趙安清分別提出了自己的意見，市四屆人大城環(huán)資代表小組組長鄭學(xué)忠做了總結(jié)性發(fā)言，并表示人大常委會辦公室將盡快形成調(diào)研報(bào)告呈交市政府。

電動自行車電動三輪車

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