與那些嚴(yán)肅沉悶的PPT開場不同,許心超手里拿著《北京新能源汽車指南》和《電動汽車跑起來》兩本書,很親和的說:“科普是科委的基本責(zé)任,我們深度了解了現(xiàn)階段市民對新能源汽車的關(guān)注點(diǎn),并據(jù)此制成指南,掃一下上面的微信二維碼大家都可以看到。這張公共充電地圖也是我們精心繪制的,當(dāng)大家上不了網(wǎng)的時候,可以幫大忙,背面還有多個純電動車型的資料參考??破請D書《電動汽車跑起來》講的是新能源汽車的發(fā)展概況,讓大家更深入的了解政策和新能源汽車的方方面面,純粹的科普書能夠加速消費(fèi)者認(rèn)知教育?!睆乃拈_場白,我們可以清楚的看到,決策者們正在試圖利用市場思維去推動新能源汽車往前走。
大北京的電動汽車跑起來
與2014年相比,北京市政府做了很多事情,推出的政策發(fā)揮了很大的作用,新能源汽車市場實(shí)現(xiàn)了快速增長。先來看一組干貨數(shù)據(jù):
整體情況:
至今,累計推廣純電動汽車2.15萬輛,其中小客車占80%;
截至8月底,累計建成充電樁10100個,其中,專用充電樁3700個;公共充電樁超過2700個;自用充電樁3800個,涉及小區(qū)1979個。
私人領(lǐng)域推廣情況:
個人純電動小客車指標(biāo)配置開啟搖號時代,2014年至今,共進(jìn)行10期電動小客車配置,個人有效指標(biāo)申請數(shù)8736個,中簽率38%
純電動小客車上牌數(shù)量穩(wěn)步上臺階,2014年1月份上牌量是43輛,現(xiàn)在達(dá)到1600輛左右。
上面的圖表標(biāo)示了電動汽車上牌數(shù)量,車型數(shù)量和政策的互動關(guān)系,三個紅框代表三個不同的階段,在購置稅政策沒有出臺之前,只是解決了牌照問題、補(bǔ)貼問題,在這種情況下,北京當(dāng)時只有4款車進(jìn)行銷售,當(dāng)時的銷量只有2位數(shù)。在免購置稅出臺之后,加上新車型不斷出來,市場進(jìn)入循序漸進(jìn)的過程,8月增加到500輛左右,因?yàn)?014年底補(bǔ)貼退坡,一下猛增到2500車輛,現(xiàn)在的數(shù)量是1500輛,6月份出臺不限行政策,個人和單位的購買數(shù)量(不含租賃),接近1600輛左右。
這些成果是政策創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式在發(fā)揮作用。許心超認(rèn)為經(jīng)過“十一五”、“十二五”的攻克,中國的新能源汽車技術(shù)已經(jīng)走到可以商品化的階段,產(chǎn)品化如何拉動?就需要政府的力量,也就是政策創(chuàng)新,例如減少傳統(tǒng)公交車油補(bǔ),加大新能源車補(bǔ)助,而且政策已經(jīng)開始形成合力,圍繞新能源汽車一起做煥發(fā)出來的力量就很大,想實(shí)現(xiàn)可持續(xù),就需要市場的力量,那就是商業(yè)模式,只有市場在政策的推動下形成活力,產(chǎn)業(yè)才能真正地發(fā)展。就像寫一個阿拉伯?dāng)?shù)字6一樣,首先寫得是技術(shù)和政策創(chuàng)新,寫完之后要形成自我循環(huán),一定是商業(yè)模式的跟上。這之間有一種協(xié)同,如果政策一直拉,如果市場推不起來,政策投入越多,成本越高。所以政策的火候,力度和邊際效應(yīng)很重要,不是一次性的把所有政策堆在那里,一定要講究時機(jī),政策才能發(fā)揮最大效應(yīng)。
去年,北京的決策者一直在想,市場在哪里?今年,他們要更進(jìn)一步地計劃和管理,解決發(fā)展過程中的難點(diǎn)和痛點(diǎn),政府逐步把發(fā)揮的動力交給市場,政府慢慢從參與者退到旁觀者,逐步交給市場管理去做,以這樣的整體思路去推進(jìn)。
一系列的政策是疊加的過程,是持續(xù)累積的過程,市場是不斷培育的過程,不能一蹴而就,一定要尊重這個過程,讓政府和市場形成互動和匹配。同時,北京也和上海一起申請了新能源汽車積分試點(diǎn),正在探討市場的機(jī)制和政策的機(jī)制能不能進(jìn)一步結(jié)合。
市民的煩惱和期盼怎么解決?
買車的人要安裝充電樁,還有一些物業(yè)不支持,許心超認(rèn)為這需要一個認(rèn)知過程,這個過程里并不是內(nèi)心不想支持,只不過這些物業(yè)人員對這件事的了解不深入,新能源汽車發(fā)展也不是他們的責(zé)任,在這樣的情況下,必然有個別不支持的。北京1979個社區(qū)已經(jīng)建樁,在北京住建委備案的小區(qū)有4000多個,總共小區(qū)數(shù)量是6000多個,在不到一年的時間,充電樁已經(jīng)進(jìn)入了北京近二分之一的小區(qū)。借助自用充電樁報裝平臺,通過政府管理前置化,利用政府掌握的資源,減少繁瑣的溝通過程,通過互聯(lián)網(wǎng)平臺曝光,把信息推送到相應(yīng)的物業(yè)負(fù)責(zé)人,是幫助車主建樁的很好平臺。
許心超這樣回答:充電樁建設(shè)現(xiàn)在國網(wǎng)占70%,社會力量開始介入,像普天、特來電、富電建樁的速度比想象的快的多。整體來講,充電設(shè)施建設(shè)過程中,通過一個政策解決全部問題的階段已經(jīng)過去了。下一步的政策需要細(xì)化、細(xì)化、再細(xì)化。特別是對小區(qū)的充電設(shè)施建設(shè)管理,例如小區(qū)增容準(zhǔn)備,老舊小區(qū)無車位等。
細(xì)化管理的探索,首先是在昌平試點(diǎn)路燈充電樁,涉及到路燈管理的協(xié)同和匹配,以及路側(cè)車位的匹配,相關(guān)政策正在研究。第二是機(jī)械式立體停車庫,現(xiàn)在有5個試點(diǎn)。第三是太陽能充電樁,把分布式能源和充電樁結(jié)合,需要打通政策。無線充電和移動充電寶,投放到一些無停車位的小區(qū)。
許心超告訴第一電動網(wǎng)記者,準(zhǔn)車主和現(xiàn)車主最關(guān)心的停車費(fèi)、過路過橋費(fèi)的減免政策正在制定過程中,順利的話年內(nèi)就會推出,小區(qū)建樁的細(xì)化政策和推動措施也在進(jìn)行研究,很快這些好消息就會公布。
搖到燃油車指標(biāo)的市民也可以多一種新能源選擇,可以根據(jù)自己的喜好和需要選擇純電動,也可以換回燃油車。
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