能源職業(yè)剖析組織EnergyTrend以為，此判定可能對(duì)我國(guó)組件出口美國(guó)形成當(dāng)即性的阻止。除英利之外，以我國(guó)制鋰電池制成的組件輸美本錢或添加10%以上。

美調(diào)高光伏“雙反”稅率 中輸美電池組件本錢或漲一成

中美太陽(yáng)能“貿(mào)易戰(zhàn)”的最近一次博弈，以美國(guó)大幅調(diào)高關(guān)稅告終。

北京時(shí)間昨日(7月9日)，美國(guó)商務(wù)部正式發(fā)布對(duì)華光伏產(chǎn)品“雙反(反推銷、反補(bǔ)助)案”第一次行政復(fù)審終判成果，大幅調(diào)高對(duì)我國(guó)多晶硅太陽(yáng)能電池的雙反稅率。在反推銷稅方面，我國(guó)強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)的稅率為0.79%和33.08%，其他涉案企業(yè)的稅率為238.95%;在反補(bǔ)助稅方面，我國(guó)強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)的補(bǔ)助稅率為15.43%和23.28%，其他涉案企業(yè)的稅率為20.94%。

此外，加拿大也于7月4日對(duì)我國(guó)光伏組件和晶片反推銷和反補(bǔ)助案作出終裁，確定我國(guó)光伏產(chǎn)品未對(duì)加拿大國(guó)內(nèi)工業(yè)形成了危害要挾。

歐美頻出“雙反”大棒

近幾年，頻遭“雙反”大棒似已成為我國(guó)光伏工業(yè)“出海”征途上的常態(tài)。

2011年，美國(guó)第一次對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品提出“雙反”，爾后我國(guó)光伏工業(yè)在全球范圍內(nèi)就頻遭“雙反”發(fā)問。

2013年8月，我國(guó)和歐盟就輸歐晶體硅光伏產(chǎn)品價(jià)格達(dá)成“價(jià)格許諾”。如今，相關(guān)企業(yè)又被責(zé)備經(jīng)過(guò)馬來(lái)西亞等第三地向歐洲出口光伏產(chǎn)品。本年6月3日，加拿大邊境效勞署確定我國(guó)光伏職業(yè)為非商場(chǎng)經(jīng)濟(jì)職業(yè)。7月4日，加拿大國(guó)際貿(mào)易法庭對(duì)我國(guó)光伏組件和晶片“雙反案”作出危害終裁，確定我國(guó)光伏產(chǎn)品未對(duì)其國(guó)內(nèi)工業(yè)形成危害，但形成了危害要挾。

現(xiàn)在，歐盟已決定對(duì)原產(chǎn)我國(guó)的晶體硅光伏組件及要害零件進(jìn)行“反躲避查詢”。如此項(xiàng)查詢中發(fā)現(xiàn)有違背“價(jià)格許諾”的行為，其實(shí)施主體將被從執(zhí)行“價(jià)格許諾”企業(yè)名單中剔除，并被課以重稅。

中投參謀能源職業(yè)研討員任浩寧以為，上述“雙反”責(zé)備底子不成立。由于國(guó)內(nèi)光伏組件較歐盟企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格較低是自然現(xiàn)象。人工本錢、土地本錢、稅收本錢等前期投入較少是我國(guó)制作業(yè)一向具有的“中心優(yōu)勢(shì)”，是工業(yè)分工的典型事例，并非國(guó)內(nèi)企業(yè)故意地、大幅地壓低售價(jià)。

“另一方面，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)經(jīng)過(guò)大規(guī)模擴(kuò)張后，集聚效應(yīng)已凸現(xiàn)出來(lái)，大規(guī)模出產(chǎn)的最直接影響是降低本錢投入，提升產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。不管我國(guó)光伏業(yè)處于“我國(guó)制作”的哪個(gè)階段，本錢降低都是必然成果，與推銷無(wú)關(guān)。”任浩寧表明。

任浩寧稱，作為新式職業(yè)，光伏工業(yè)在世界各國(guó)都受到政府部門的高度重視。上游多晶硅出產(chǎn)、中游組件加工、下流光伏電站建設(shè)各環(huán)節(jié)都遍及存在補(bǔ)助現(xiàn)象，這并非某個(gè)國(guó)家、區(qū)域、政府或企業(yè)的單個(gè)事例，而是世界范圍內(nèi)遍及情況。

中企轉(zhuǎn)戰(zhàn)新式商場(chǎng)見效

“但現(xiàn)在來(lái)看，美國(guó)終審成果其實(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)光伏工業(yè)影響不大，由于美國(guó)商場(chǎng)的比例相對(duì)較小。”廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研討中心主任林伯強(qiáng)以為，這陣子制裁來(lái)了，我國(guó)光伏工業(yè)就轉(zhuǎn)往國(guó)內(nèi)商場(chǎng)，邊做邊調(diào)整出產(chǎn)布局、技能結(jié)構(gòu)，等制裁“這陣風(fēng)”過(guò)去了，再?gòu)念^回到歐美商場(chǎng)。

林伯強(qiáng)通知《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，在遭受“雙反”之前，歐美都曾是我國(guó)光伏最重要的出口商場(chǎng)。其時(shí)，我國(guó)光伏產(chǎn)品七成以上都是銷往歐洲，而在在屢次遭受“雙反”之后，歐美商場(chǎng)比重大幅下降，我國(guó)光伏企業(yè)現(xiàn)已學(xué)會(huì)了闖進(jìn)新式商場(chǎng)。

我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，上一年我國(guó)太陽(yáng)能光伏電池對(duì)歐洲出口額為28.16億美元，同比下降24.25%，出口占比則僅占全年出口比例的19.55%。同時(shí)，亞洲成為我國(guó)光伏產(chǎn)品的首要出口商場(chǎng)，出口額占比最大，達(dá)78.54億美元，同比增加42.73%。上一年出口增幅最大的商場(chǎng)是拉美等新式商場(chǎng)，出口額為4.86億美元，同比增加高達(dá)159.21%。

不過(guò)，頻頻出手的“雙反”制裁，引來(lái)貿(mào)易維護(hù)主義昂首的憂慮。

商務(wù)部研討院國(guó)際商場(chǎng)研討部副主任白明指出，現(xiàn)在光伏貿(mào)易維護(hù)主義有昂首的趨勢(shì)。一方面，中歐光伏價(jià)格許諾將到期，這時(shí)啟動(dòng)對(duì)我國(guó)光伏的“雙反”查詢，是為方針到期后維護(hù)國(guó)內(nèi)職業(yè)做準(zhǔn)備;另一方面，美國(guó)對(duì)我國(guó)光伏“雙反”有點(diǎn)先下手為強(qiáng)的意思。我國(guó)是以非商場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位參加WTO的，依據(jù)協(xié)議，2016年起這個(gè)條件就不存在了，美國(guó)到時(shí)再想對(duì)我國(guó)建議“雙反”查詢就不太簡(jiǎn)單了，可能想在2016年前首先采納舉動(dòng)。