國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)辦理局、財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家開展變革委13日聯(lián)合發(fā)布了《政府機(jī)關(guān)及公共安排收購(gòu)新能源汽車施行方案》，清晰了政府機(jī)關(guān)和公共安排公務(wù)用車新能源化”的時(shí)刻表和路途圖。

政府機(jī)關(guān)及公共安排收購(gòu)新能源汽車施行方案

為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院對(duì)于加速開展節(jié)能環(huán)保工業(yè)的定見》（國(guó)發(fā)〔2013〕30號(hào)）和《國(guó)務(wù)院對(duì)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)方案的告訴》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)），推動(dòng)政府機(jī)關(guān)及公共安排收購(gòu)新能源汽車作業(yè)，擬定本方案。

一、輔導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，依照一致布置、量體裁衣、分類推動(dòng)、逐漸推行的準(zhǔn)則，在各級(jí)政府機(jī)關(guān)及公共安排推行和運(yùn)用新能源汽車，并逐漸完善有關(guān)方針和配套設(shè)備，不斷擴(kuò)展運(yùn)用規(guī)劃，推動(dòng)新能源汽車工業(yè)技術(shù)進(jìn)步和優(yōu)化晉級(jí)，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保工業(yè)開展，防治大氣污染，加強(qiáng)生態(tài)文明建造。

二、總體目標(biāo)

（一）新能源汽車收購(gòu)規(guī)劃逐年擴(kuò)展。

2014年至2016年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)以及歸入財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、開展變革委存案規(guī)模的新能源汽車推行運(yùn)用城市的政府機(jī)關(guān)及公共安排收購(gòu)的新能源汽車占當(dāng)年裝備更新總量的份額不低于30%，今后逐年進(jìn)步。除上述政府機(jī)關(guān)及公共安排外，各省（區(qū)、市）別的政府機(jī)關(guān)及公共安排，2014年收購(gòu)的新能源汽車占當(dāng)年裝備更新總量的份額不低于10%（其間京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角纖細(xì)顆粒物辦理使命較重區(qū)域的政府機(jī)關(guān)及公共安排收購(gòu)份額不低于15%）；2015年不低于20%；2016年不低于30%，今后逐年進(jìn)步。

（二）配套基礎(chǔ)設(shè)備逐漸齊備。

依照“公司投資為主、政府鼓舞引導(dǎo)、構(gòu)成作業(yè)合力、活躍保險(xiǎn)推動(dòng)”的準(zhǔn)則，充沛調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面活躍性，加強(qiáng)新能源汽車充電設(shè)備建造，保證充電需要，建成與運(yùn)用規(guī)劃相適應(yīng)、滿意新能源汽車運(yùn)轉(zhuǎn)需要的充電設(shè)備及效勞體系。充電接口與新能源汽車數(shù)量份額不低于1:1。

（三）運(yùn)轉(zhuǎn)保證準(zhǔn)則逐漸完善。

公共安排節(jié)能辦理部分應(yīng)當(dāng)擬定新能源汽車裝備更新、平時(shí)運(yùn)用、處置等配套辦理準(zhǔn)則，會(huì)同有關(guān)部分樹立責(zé)任清晰、保證到位的作業(yè)機(jī)制。

三、施行規(guī)模

（一）安排規(guī)模。

本方案所稱政府機(jī)關(guān)及公共安排包含：全部或部分運(yùn)用財(cái)政資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和集體安排。政府機(jī)關(guān)中以中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省級(jí)政府機(jī)關(guān)為要點(diǎn)；別的公共安排中以教學(xué)、科技、文明、清潔、體育等系統(tǒng)為要點(diǎn)。

（二）車型規(guī)模。

本方案所稱新能源汽車，是指純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力（含增程式）和燃料電池汽車。以城區(qū)內(nèi)行進(jìn)為主、運(yùn)轉(zhuǎn)路途相對(duì)固定的公務(wù)用車，應(yīng)當(dāng)選用純電動(dòng)汽車。高寒區(qū)域可選用插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車。

（三）運(yùn)用規(guī)模。

政府機(jī)關(guān)及公共安排收購(gòu)機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用新能源汽車，其間，用于機(jī)要通訊、相對(duì)固定路途法律執(zhí)勤、通勤等車輛裝備更新時(shí)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用新能源汽車。鼓舞在環(huán)衛(wèi)、郵政、旅行、公交等更多領(lǐng)域和更廣泛用處收購(gòu)運(yùn)用新能源汽車。

四、首要辦法

（一）標(biāo)準(zhǔn)新能源汽車收購(gòu)辦理。

1.新能源汽車辦理要嚴(yán)厲履行現(xiàn)行公務(wù)用車編制辦理有關(guān)規(guī)則，不得超越核定的編制數(shù)量。

2.政府機(jī)關(guān)及公共安排編報(bào)年度公務(wù)用車裝備更新方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)清晰收購(gòu)新能源汽車的數(shù)量、份額等，公共安排節(jié)能辦理部分依據(jù)新能源汽車收購(gòu)份額下限請(qǐng)求嚴(yán)厲審閱并統(tǒng)籌安排。

3.政府機(jī)關(guān)及公共安排運(yùn)用財(cái)政性資金收購(gòu)新能源汽車應(yīng)當(dāng)履行政府收購(gòu)有關(guān)規(guī)則，從工業(yè)和信息化部定時(shí)發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車演示推行運(yùn)用工程引薦車型目錄》中挑選收購(gòu)車輛。省級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將新能源汽車歸入政府會(huì)集收購(gòu)目錄并優(yōu)先收購(gòu)。

4.政府機(jī)關(guān)及公共安排收購(gòu)新能源汽車享用財(cái)政補(bǔ)助，詳細(xì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)依照中央和當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)助方針履行，其間，汽車（含機(jī)要通訊用車）收購(gòu)價(jià)格扣減財(cái)政補(bǔ)助后不得超越18萬(wàn)元。

5.政府機(jī)關(guān)及公共安排收購(gòu)的新能源汽車應(yīng)當(dāng)享用本地品牌平等補(bǔ)助方針。不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙約束收購(gòu)?fù)獾仄放菩履茉雌嚒?

6.政府機(jī)關(guān)及公共安排收購(gòu)運(yùn)用新能源汽車，除“整車收購(gòu)”方法外，各區(qū)域可依據(jù)實(shí)際狀況，探究租賃等方法運(yùn)用新能源汽車。

7.2014年末前，中央國(guó)家機(jī)關(guān)完結(jié)篩選作廢黃標(biāo)車作業(yè)。當(dāng)?shù)卣勒拯S標(biāo)車篩選行動(dòng)方案，加速政府機(jī)關(guān)及公共安排黃標(biāo)車篩選作廢進(jìn)展。更新黃標(biāo)車時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用新能源汽車。

（二）樹立市場(chǎng)化充電設(shè)備效勞體系。

8.當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)依照適度超前、保證運(yùn)用的準(zhǔn)則，把新能源汽車充電設(shè)備作為城市公共基礎(chǔ)設(shè)備，歸入城市建造開展總體規(guī)劃中，整合社會(huì)資本，出臺(tái)有關(guān)方針，鼓舞具有天資的公司充沛競(jìng)賽，參加晉級(jí)改造傳統(tǒng)加油（氣）站、新建充電設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)備建造以及運(yùn)營(yíng)保護(hù)。

9.政府機(jī)關(guān)及公共安排新增或改造的停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)聯(lián)系新能源汽車裝備更新方案，充沛考慮新能源汽車充電需要，設(shè)置新能源汽車專用停車位并配建充電樁。跟著新能源汽車收購(gòu)份額添加，在現(xiàn)有停車場(chǎng)中逐漸增設(shè)充電樁。

10.充電設(shè)備運(yùn)營(yíng)保護(hù)公司，由公共安排節(jié)能辦理部分經(jīng)過(guò)政府收購(gòu)方法斷定。

（三）優(yōu)化新能源汽車運(yùn)用環(huán)境。

11.各級(jí)財(cái)政部分會(huì)同公共安排節(jié)能辦理部分，擬定新能源汽車充電、保護(hù)等運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，核定運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，列入部分核算。新能源汽車運(yùn)用單位依照規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)向運(yùn)營(yíng)公司付出費(fèi)用。

12.當(dāng)?shù)卣跀M定和履行機(jī)動(dòng)車限號(hào)行進(jìn)、車牌額度拍賣、購(gòu)車配額目標(biāo)、路途優(yōu)先通行等準(zhǔn)則方面，應(yīng)當(dāng)對(duì)新能源汽車恰當(dāng)給予方針優(yōu)惠，鼓舞收購(gòu)和運(yùn)用新能源汽車。

13.供電公司應(yīng)當(dāng)活躍做好新能源汽車充電設(shè)備的供電保證效勞作業(yè)，采納分時(shí)電價(jià)機(jī)制引導(dǎo)用車單位合理安排充電時(shí)刻，進(jìn)步電能利用率。

14.充電設(shè)備運(yùn)營(yíng)保護(hù)公司應(yīng)當(dāng)樹立新能源汽車和基礎(chǔ)設(shè)備信息化辦理效勞渠道，對(duì)車輛、動(dòng)力鋰電池和充電設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)辦理，進(jìn)步車輛毛病和事端的應(yīng)急處理才能，保證新能源汽車安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

五、作業(yè)請(qǐng)求

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)辦理局會(huì)同財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、開展變革委統(tǒng)籌和諧全國(guó)政府機(jī)關(guān)及公共安排收購(gòu)新能源汽車的方針輔導(dǎo)、監(jiān)督查核作業(yè)。各省（區(qū)、市）政府機(jī)關(guān)及公共安排收購(gòu)新能源汽車作業(yè)由公共安排節(jié)能辦理部分安排施行。

（二）自2015年開端，各?。▍^(qū)、市）公共安排節(jié)能辦理部分應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)計(jì)匯總上一年度本省(區(qū)、市)新能源汽車裝備狀況、累計(jì)行進(jìn)里程、能耗、費(fèi)用等狀況，于3月31日前報(bào)送國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)辦理局。

（三）各級(jí)公共安排節(jié)能辦理部分應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新能源汽車收購(gòu)狀況的監(jiān)督檢查，將履行狀況歸入公共安排節(jié)約能源資本和公務(wù)用車辦理績(jī)效評(píng)價(jià)查核規(guī)模。對(duì)作業(yè)進(jìn)展緩慢、未到達(dá)收購(gòu)份額請(qǐng)求的，予以通報(bào)；對(duì)招搖撞騙、構(gòu)成不良影響的，責(zé)令整改，并追查有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）行將施行公務(wù)用車準(zhǔn)則變革的政府機(jī)關(guān)及公共安排收購(gòu)新能源汽車，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮公務(wù)用車準(zhǔn)則變革進(jìn)程，在核定保存車輛規(guī)模內(nèi)施行；各?。▍^(qū)、市）將新能源汽車各年度收購(gòu)份額逐級(jí)分解細(xì)化，清晰責(zé)任，提出詳細(xì)落實(shí)辦法。

（五）深入開展宣傳教學(xué)活動(dòng)，進(jìn)步政府機(jī)關(guān)及公共安排作業(yè)人員對(duì)推行運(yùn)用新能源汽車節(jié)能環(huán)保、改進(jìn)環(huán)境重要意義的知道，充沛發(fā)揮政府機(jī)關(guān)及公共安排演示引導(dǎo)作用，構(gòu)成有利于新能源汽車大規(guī)劃運(yùn)用的社會(huì)輿論氛圍，推動(dòng)新能源汽車工業(yè)開展，建造資本節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。