在推動新能源汽車發(fā)展的進(jìn)程中，政策頻頻開綠燈。隨著今年年初“首批不屬于車船稅征收范圍的車型目錄”出臺，對42款純電動乘用車免征車船稅；《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》（以下稱《規(guī)劃》）的正式發(fā)布，確立了以純電驅(qū)動和插電式混合動力為主的新能源汽車技術(shù)路線；《規(guī)劃》的正式發(fā)布催生了新一輪地方政府發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的熱潮。
各地扶持政策陸續(xù)出臺
各種針對新能源汽車補(bǔ)貼、優(yōu)惠政策也密集地出現(xiàn)在各個地方政府的政策中。進(jìn)入8月以后，除廣州、深圳、重慶等市陸續(xù)出臺新的扶持政策外，上海、武漢、呼和浩特、山西等省市新的扶持方案也在籌劃中。
7月31日，廣州市政府發(fā)布的限購細(xì)則中，給新能源汽車開啟了一扇大門，每月將1200個牌照指標(biāo)留給了新能源汽車或者節(jié)油超過20%以上的混合動力車型。
8月7日，深圳市開始突破購車環(huán)節(jié)補(bǔ)貼的局限，計劃對市民使用新能源汽車推行優(yōu)惠。為進(jìn)一步鼓勵單位和個人購買使用新能源汽車，深圳擬擴(kuò)大鼓勵政策，把優(yōu)惠涵蓋車輛使用等多個環(huán)節(jié)，如停車及路橋費(fèi)減免、電費(fèi)補(bǔ)貼、上路優(yōu)先權(quán)等。
8月10日，重慶市發(fā)改委發(fā)布《重慶市發(fā)展和改革委員會重慶市財政局關(guān)于組織申報2012年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的通知》稱，新能源汽車項目作為此次專項扶持資金的重點(diǎn)扶持項目之一，可以積極申報。
8月12日，杭州市再出新招，啟動純電動汽車租賃業(yè)務(wù)，市民可以用不到1000元的租金，租一輛兩座自動擋電動動車使用，政府提供租金以及電費(fèi)補(bǔ)貼。這也是深圳大規(guī)模使用純電動車作為出租車后，又一城市開始試水新的模式，以探索電動車產(chǎn)業(yè)化的有效模式。
幾乎同時，湖北的汽車城市襄陽也出臺了《綠色襄陽發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，計劃未來五到十年內(nèi)，抓住全球新能源汽車快速發(fā)展和襄陽作為國家節(jié)能與新能源汽車試點(diǎn)城市的機(jī)遇，以打造千億級產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，打造全國一流的新能源汽車發(fā)展基地。
實(shí)行限購政策的廣州、北京等地，也對于新能源汽車推行不同于傳統(tǒng)燃油汽車的政策，北京將對新能源汽車不采取搖號政策，而廣州則把新能源汽車區(qū)別開來，每年有1.2萬個增量指標(biāo)，購買者還可以獲得1萬元的市財政補(bǔ)貼。
廣州中山市今年已經(jīng)確定了8000萬元國家、省、市三級專項扶持資金注入新能源汽車產(chǎn)業(yè)，其中國家發(fā)改委專項資金扶持2500萬元，省發(fā)展改革委專項資金扶持3300萬元，市發(fā)展改革局專項資金2000萬元，其他專項資金500萬元。
珠海市發(fā)布的《珠海市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）》預(yù)計到2015年，珠海市要力爭實(shí)現(xiàn)100億元以上新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2020年，要形成年產(chǎn)新能源客車5萬輛、乘用車10萬輛、新一代鋰離子動力電池10億安時、動力總成和電控系統(tǒng)20萬套的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)800億元以上新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
珠三角各市的產(chǎn)業(yè)重復(fù)狀況已經(jīng)正在形成，與珠海一江之隔的深圳，計劃在“十二五”期間，將進(jìn)一步發(fā)揮新能源汽車的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，重點(diǎn)打造年產(chǎn)值800億元至1000億元的國家級新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)20萬輛新能源汽車整車、60萬套電動汽車動力總成的產(chǎn)能規(guī)模，建立2~3個國家級新能源汽車及關(guān)鍵零部件研發(fā)測試中心。今年深圳市政府計劃采購1000輛新能源公交車（以純電動車為主），500輛純電動出租車。而在今后的公交車新增更換計劃中，深圳將通過用新能源汽車逐步替換傳統(tǒng)燃油車的方式，爭取到2015年，新能源公交車達(dá)到7000臺，占公交車總量的60%以上。
隨著一系列政策的出爐，各地發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的熱情似乎又被點(diǎn)燃。這也明顯看出，對新能源車的態(tài)度，從一腔熱情到逐步冷靜再到如今熱情逐步高漲，這也是一個從認(rèn)識到反思再到重新認(rèn)識的過程。
新能源汽車發(fā)展或?qū)⒓铀?/STRONG>
依據(jù)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的具體要求：首先，在銷量上，到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量力爭達(dá)到50萬輛。其次，到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計產(chǎn)銷量超過500萬輛；燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國際同步發(fā)展。
在石油資源緊缺和高油價的背景下，國家大力發(fā)展扶持純電動車等新能源汽車，為行業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇，不少試點(diǎn)城市都在大力推廣新能源車型。這對處于起步階段的新能源汽車而言，將產(chǎn)生巨大的推動力。
2012年上半年新能源汽車政策頻出，新能源汽車推廣獲扶持力度加大，可能包括取消新能源汽車的車牌拍賣、搖號、限行等限制措施，以及放松停車費(fèi)、電價、道路通行費(fèi)等相關(guān)的扶持政策，同時加快充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而隨著后期各地政策細(xì)則的相繼出臺，新能源汽車行業(yè)發(fā)展有望繼續(xù)加速發(fā)展。
不過在快速發(fā)展的同時，國內(nèi)新能源汽車行業(yè)仍將面臨一系列技術(shù)安全問題的困擾。今年4月，一輛眾泰汽車生產(chǎn)的電動出租車在杭州街頭營運(yùn)時發(fā)生自燃。5月，一輛Volt電動車在撞擊測試中電池?fù)p壞，3周后，電池起火，引燃了這輛汽車以及同在車庫中的另外3輛汽車；同月，一輛比亞迪電動出租車在事故中被撞起火，導(dǎo)致車內(nèi)3人被困當(dāng)場死亡。比亞迪事件雖然最終認(rèn)定與車載的鋰離子電池質(zhì)量無關(guān)，但是大多數(shù)整車企業(yè)都不具備電池的研發(fā)技術(shù)，電池多由第三方電池公司提供已是不爭的事實(shí)。
目前我國電動汽車的生產(chǎn)規(guī)模正在加速擴(kuò)張，在國家政策的促進(jìn)下，電動汽車的普及速度會越來越快，而電動車自身以及行業(yè)本身存在的各種漏洞也會被迅速的放大，技術(shù)尚不完備、相關(guān)制度法規(guī)不完善、電池企業(yè)監(jiān)管力度不到位，都將給新能源汽車的發(fā)展帶來更多的困擾。
可以預(yù)見，隨著時間的推移，各地方的新能源汽車扶持政策將進(jìn)入密集期。并且，今后的政策出爐，將根據(jù)可操作性、實(shí)用性，也將逐步解決新能源汽車基礎(chǔ)配套措施無法跟上的基本矛盾。而對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)而言，這是機(jī)遇更是挑戰(zhàn)。