鋰電世界 前段時間工信部在北京召開交流會議，意欲清理新能源汽車地方保護(hù)政策。國務(wù)院辦公廳新出臺的《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》中也專門提到了破除地方保護(hù)主義，并列出了若干地方保護(hù)主義的表現(xiàn)形式。有人提出，各地方為了保護(hù)本地新能源汽車產(chǎn)業(yè)，出臺地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)消費者購買本地車，這也屬地方保護(hù)主義，呼呼政府予以取消，由國家統(tǒng)一制定地方政府對新能源汽車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段取消新能源地方補(bǔ)貼不符合國情。
中國幅員遼闊，人口眾多，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其不平衡，居民的收入也相差甚遠(yuǎn)，如果取消地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，只有國家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，那如何解決經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)的矛盾？靠一個標(biāo)準(zhǔn)如何鼓勵不同地區(qū)、不同收入的消費者購買新能源汽車，進(jìn)而促進(jìn)全國各地區(qū)新能源汽車市場的發(fā)展？
一項政策不可能十全十美。為了加快本地新能源汽車市場的發(fā)展，各地必然要根據(jù)本地財政實力和消費水平，推出適合的鼓勵政策，為當(dāng)?shù)叵M者提供盡可能多的優(yōu)惠和便利。
目前中國新能源汽車面臨技術(shù)不成熟和市場不成熟兩大問題，雖然政府下了很大決心試圖去解決，但短期內(nèi)很難實現(xiàn)。以北京市為例，盡管今年推出了新能源私人購車指標(biāo)，但上半年三期搖號指標(biāo)中有兩期連申請的人數(shù)都沒達(dá)到搖號基數(shù)。而且盡管三期中標(biāo)人數(shù)接近5000人，但上半年實際銷量只有600余輛。由此可見，雖然政府對新能源汽車產(chǎn)業(yè)很重視，政策很“熱”，但消費者反應(yīng)很冷淡。出臺適合本地的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵消費者購買、使用新能源汽車不失為過渡階段的有效措施。
筆者認(rèn)為，任何政策的出臺和修改都應(yīng)該務(wù)實，從國情出發(fā)，根據(jù)實際情況解決問題。破除地方保護(hù)主義大方向沒問題，關(guān)鍵是要符合國情。對于新能源汽車，現(xiàn)在的國情是市場剛起步，很少有人愿意買。這種情況下如果地方不出臺相應(yīng)的鼓勵措施，買的人就更少了，新能源汽車很難有旺盛的生命力。目前的當(dāng)務(wù)之急是先培育市場，而不是調(diào)控市場，如果連市場都沒有，談何調(diào)控？
筆者認(rèn)為，各地方出臺本地車型目錄，由目錄決定讓誰賣車不讓誰賣車，這屬于行政干預(yù)，不符合市場經(jīng)濟(jì)，理應(yīng)取消。但地方補(bǔ)貼根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)狀況，對不同標(biāo)準(zhǔn)的車給予不同的補(bǔ)貼，這個可以保留。更何況，取消地方車型目錄后，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)向本地新能源車企傾斜的情況將會得到很大改善。由于中國新能源汽車市場剛起步，未來的發(fā)展道路還很漫長，連國家政策都在摸著石頭過河，地方補(bǔ)貼政策也是一種嘗試，處于磨合和試驗階段。筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段可以暫時保留地方補(bǔ)貼政策，然后根據(jù)市場形勢和變化再做調(diào)整，沒必要一棒打死。