鋰電世界 稀土訴訟案上訴期截止進入倒計時，關(guān)于中國稀土出口限制取消的傳言甚囂塵上。而國土部近日發(fā)文控制稀土礦鎢礦開采量，以此作為對傳言的一種回應(yīng)。業(yè)內(nèi)人士稱，盡管中國對WTO裁決稀土出口政策違規(guī)提出了上訴，但接受敗訴裁決幾成定局。而上述開采控量文件顯示出，中國作為全球第一大稀土供應(yīng)國，謀取定價權(quán)和話語權(quán)的態(tài)度。
政策調(diào)整臨界期
6月6日下午，國土部官方“國土之聲”表示，《關(guān)于下達2014年度稀土礦鎢礦開采總量控制指標(biāo)的通知》近日已下發(fā)，將繼續(xù)實行稀土礦和鎢礦總量控制指標(biāo)管理。該政策被指是對稀土訴訟案的一種回應(yīng)態(tài)度，利于我國爭取稀土價格話語權(quán)。
政策變動挑動市場神經(jīng)，基于此消息影響，昨日收盤時稀土永磁板塊的漲幅0.66%，其中北礦磁材股價漲幅高達8.04%。
2010年，中國因不滿全球市場稀土價格過低，難以彌補生產(chǎn)過程的環(huán)保成本，實施了嚴(yán)厲的出口配額和關(guān)稅措施。今年3月，世界貿(mào)易組織裁定，中國對稀土出口施加限制，如配額和關(guān)稅，違反了全球貿(mào)易準(zhǔn)則。而本月26日是WTO稀土訴訟上訴期截止日期。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，隨著這一時間漸進，稀土出口新政即將推出。除了出口配額和關(guān)稅政策調(diào)整外，資源稅等相關(guān)政策也將漸次出臺。
卓創(chuàng)資訊分析師許海濱對《金證券》記者表示，市場對WTO裁決已有準(zhǔn)備，即使啟動上訴，敗訴也在意料之中。他進一步分析稱，出口配額取消對稀土市場的影響有限，因為稀土配額利用率一直不高。據(jù)卓創(chuàng)資訊數(shù)據(jù)監(jiān)測，2012年中國稀土礦石、金屬及化合物出口量為16265噸，同比下降3.5%，只完成出口配額的52.5%。2013年稀土出口配額總量2.4萬噸（折合實物量3.1萬噸），全年實際出口稀土配額產(chǎn)品實物量2.29萬噸，利用率僅上升至73%。
行業(yè)整合有阻力
許海濱對《金證券》記者表示，近期稀土因下游需求冷淡，價格持續(xù)低迷。年初曾傳出稀土收儲的傳聞，稀土價格出現(xiàn)反彈。但是市場預(yù)期4月份有定論，一直到6月份都沒有確切消息，炒作的熱情也逐漸退卻。
“稀土市場很奇怪，炒作因素甚至超過基本面對價格的影響”，有數(shù)據(jù)稱，稀土強磁廢料的人為炒作因素對價格變動的影響是甚至占到70%。
許海濱稱，稀土行業(yè)無序發(fā)展，一直處于混戰(zhàn)狀態(tài)，而國家在控制開采量和加速行業(yè)整合等方面的動作，顯示出加強對稀土行業(yè)把控力度的態(tài)度，以及謀求稀土大國應(yīng)有的定價權(quán)和話語權(quán)的決心。
近年來，我國不斷加大對于稀土行業(yè)的整合力度，備受矚目的是1+5的稀土大集團戰(zhàn)略布局，政府引導(dǎo)包鋼(集團)公司、中國五礦、中鋁公司、贛州稀土、廣東稀土和廈門鎢業(yè)分別牽頭進一步推進兼并重組，組建大型稀土企業(yè)集團，提高我國稀土產(chǎn)品的國際競爭力和價格話語權(quán)。
而一位稀土業(yè)內(nèi)人士告訴《金證券》記者，行業(yè)整合的過程是利益博弈的過程，不少稀土企業(yè)割據(jù)一方，而地方政府出于地方保護心態(tài)，也會對外來整合者懷有忌憚之心，所以整合進程不易。