鋰電世界 3月15日，南昌市公安交管局發(fā)布消息稱，自3月17日起至3月23日，在南昌市治亂整治行動(dòng)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，交警將與城管等多個(gè)部門組成綜合執(zhí)法隊(duì)伍，開展為期一周的“五車”(摩托車、電動(dòng)車、殘疾人專用車、黃包車、三輪車)集中整治行動(dòng)。并特別強(qiáng)調(diào)，所有違法上路車輛將被當(dāng)場(chǎng)查扣、頂格處罰。
出于運(yùn)營成本的考慮，南昌快遞公司及網(wǎng)點(diǎn)在進(jìn)行最后一公里配送時(shí)，絕大部分都使用車后帶斗的電動(dòng)三輪車(下簡稱電三輪)。而此類已被納入“五車”整治的電三輪一旦上路行駛，就可能因無牌、無證駕駛以及闖禁行等三項(xiàng)嚴(yán)重交通違法，受到總計(jì)罰款900元、記14分的處罰。
對(duì)于南昌230家快遞企業(yè)(網(wǎng)點(diǎn))、8000余名快遞員而言，這意味著他們負(fù)責(zé)運(yùn)送的4770余萬件包裹，或許將因此輪對(duì)電三輪的嚴(yán)打，而滯留在送達(dá)客戶之前的“最后一公里”路上。
交警整治“五車”動(dòng)了真格，南昌快遞行業(yè)“最后一公里”派送將面臨大考驗(yàn)。
背景
城區(qū)運(yùn)快遞主要靠電三輪
電三輪經(jīng)濟(jì)、便捷、實(shí)用，使其成為南昌快遞員在“最后一公里”收寄包裹時(shí)最普遍使用的交通工具。
“我們公司的快遞員都是用三輪車運(yùn)輸貨物的?！敝需F快運(yùn)東湖區(qū)快遞員陳師傅告訴記者，不僅是負(fù)責(zé)東湖區(qū)、西湖區(qū)的快遞員在收寄包裹時(shí)使用電三輪載貨，而且整個(gè)中鐵快運(yùn)南昌地區(qū)的快遞員都是利用電三輪載貨的。
中通快遞紅谷灘萬達(dá)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)理何彧瀟告訴記者，一輛電三輪的載貨能力是普通兩輪電動(dòng)車的十幾倍，運(yùn)營成本僅是面包車的三分之一。因此，該網(wǎng)點(diǎn)每天200~600件包裹都是靠電三輪寄送的。
連日來，晨報(bào)記者在對(duì)中鐵快運(yùn)、中通快遞、國通快遞等快遞公司(網(wǎng)點(diǎn))進(jìn)行調(diào)查時(shí)，受訪的所有分部(網(wǎng)點(diǎn))負(fù)責(zé)人以及快遞員都表示，在收寄客戶包裹時(shí)使用的交通工具是貨運(yùn)電動(dòng)三輪車。而根據(jù)南昌市郵政管理局2013年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，當(dāng)年收寄的包裹件數(shù)為4770余萬件。以此數(shù)據(jù)推斷，寄送包裹的電三輪數(shù)量，至少逾千輛。
現(xiàn)狀
電三輪已無上路資格
眾所周知，電三輪作為一種交通工具，有著面包車、小貨車等機(jī)動(dòng)車所無法比擬的先天優(yōu)勢(shì)——一輛電三輪售價(jià)不過2000元左右，且無需加油只需電力驅(qū)動(dòng)；一輛普通貨運(yùn)電三輪速度在30公里/小時(shí)以上，載貨重量可達(dá)500公斤甚至更多。而這種所謂的“優(yōu)勢(shì)”，也意味著其已經(jīng)超出了“非機(jī)動(dòng)車”管理的范疇。
早在2008年5月1日，南昌市政府就對(duì)電動(dòng)自行車、汽油機(jī)助力自行車的標(biāo)準(zhǔn)有了嚴(yán)格規(guī)定：凡是車速大于20公里/小時(shí)，且整車質(zhì)量大于40公斤的電動(dòng)車，須按照摩托車，即機(jī)動(dòng)車進(jìn)行管理。這表示騎行電三輪的駕駛員必須取得駕駛證D照方可上路，否則即是“無證駕駛”。
2011年6月10日，南昌市政府發(fā)布有關(guān)通告，明令禁止所有懸掛臨時(shí)通行標(biāo)志的助力車、燃油車(即超標(biāo)電動(dòng)車)在南昌市區(qū)道路上行駛。
這樣一來，即便是取得了D照的電三輪駕駛員，也早在3年前就已喪失了在南昌主城區(qū)以及紅谷灘中心區(qū)域行駛的資格。
南昌今年嚴(yán)打電三輪
其實(shí)，在3月15日治亂整治行動(dòng)辦公室決定針對(duì)包括電三輪在內(nèi)的“五車”開展集中整治行動(dòng)，并按上限處罰之前，自今年1月份，南昌交警就已對(duì)電三輪開展嚴(yán)厲治理了。
南昌公安交管局公布的數(shù)據(jù)顯示，僅自1月27日至3月5日的“查五車”統(tǒng)一整治行動(dòng)中，被查扣的“五車”就達(dá)1421輛。
南昌市公安交管局法制案審大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，駕駛?cè)艘坏{駛包括電三輪在內(nèi)的超標(biāo)電動(dòng)車、燃油助力車進(jìn)入南昌主城區(qū)道路，不論其是否涉及非法營運(yùn)，都可能因涉嫌三項(xiàng)交通違法行為而受重罰：一是無牌上路行駛，須受罰款200元、記12分處罰；二是闖禁行，須受罰款200元、記2分處罰；三是無證駕駛，須受罰款500元、可并處15日以下行政拘留處罰。
可以想象，在此輪“五車”集中整治行動(dòng)中，用于收寄包裹的逾千輛快遞電三輪一旦違法上路行駛，將付出極大代價(jià)。
說法
快遞沒有造成交通緊張
據(jù)了解，南昌取得快遞行業(yè)經(jīng)營許可證的快遞企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)有230家，固定快遞從業(yè)人員逾8000人，是江西省快遞企業(yè)最集中、從業(yè)人員最多的地區(qū)。由于快遞業(yè)在南昌的迅速發(fā)展，快遞公司(網(wǎng)點(diǎn))在寄送包裹時(shí)使用的交通工具數(shù)量自然也相應(yīng)增多。
“快遞業(yè)不是造成交通擁堵的原因，反而大大緩解了城市交通緊張?！蹦喜朽]政管理局市場(chǎng)監(jiān)管處負(fù)責(zé)人龔耿暉認(rèn)為，雖然表面上看快遞業(yè)在分流、配送時(shí)使用的交通工具增加了，但仔細(xì)分析，由于快遞業(yè)的服務(wù)，其實(shí)對(duì)城市交通壓力反而起到了緩解作用。
龔耿暉解釋說，2013年南昌全市的快遞業(yè)務(wù)量為4772.76萬件。設(shè)想一下，如果沒有快遞業(yè)的服務(wù)，這4千余萬件貨物如果均由客戶自行收、寄，勢(shì)必產(chǎn)生巨大的交通流量。而通過快遞業(yè)相對(duì)集中的分流、配送，則無形中減輕了城市道路的交通流量，緩解了交通壓力。從這個(gè)角度來說，快遞業(yè)功不可沒。
定制快遞專用電動(dòng)車
一方面快遞企業(yè)為了節(jié)約經(jīng)營成本，有著使用電動(dòng)車輛載送貨物的需求；另一方面執(zhí)法部門又對(duì)快遞業(yè)大面積使用的電三輪實(shí)行嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。“通行難”已成為制約快遞業(yè)發(fā)展的大問題。對(duì)此，龔耿暉表示，市郵政局?jǐn)M制定《南昌市快遞市場(chǎng)管理辦法》，向南昌市政府爭取更大的政策支持，更好地解決包括“通行難”在內(nèi)的快遞業(yè)發(fā)展存在的問題。
記者了解到，目前市郵政局除要求快遞企業(yè)對(duì)快遞員使用的交通工具進(jìn)行約束和規(guī)范外，還已經(jīng)提出了解決方案——擬向南昌本地有資質(zhì)的企業(yè)“度身定制”快遞專用電動(dòng)車。定制的快遞專用電動(dòng)車既須具有節(jié)能、環(huán)保特點(diǎn)，滿足快遞“最后一公里”收寄貨物需要；也必須符合南昌有關(guān)電動(dòng)車輛的上路標(biāo)準(zhǔn)。
“今年5月我們就將開展選定電動(dòng)車工作，預(yù)計(jì)明年快遞業(yè)就可以全部更換運(yùn)貨車輛了。”龔耿暉說，快遞專用電動(dòng)車選定后，市郵政局將要求所有快遞企業(yè)使用符合上路標(biāo)準(zhǔn)的專用電動(dòng)車收寄貨物，并須統(tǒng)一標(biāo)識(shí)車輛，以方便郵政及交管等監(jiān)管執(zhí)法部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一頒證上路行駛。從此電三輪將徹底退出快遞市場(chǎng)，快遞業(yè)“通行難”的問題也將迎刃而解。