新政辦〔2016〕31號
新縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)新縣光伏扶貧試點實施方案的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，香山湖管理區(qū)，金蘭山街道辦事處，縣人民政府有關(guān)部門：
《新縣光伏扶貧試點實施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。
2016年5月26日
新縣光伏扶貧試點實施方案
開展光伏扶貧是縣委、縣政府扎實推進精準(zhǔn)扶貧、穩(wěn)定增加貧困農(nóng)戶收入，加快全縣貧困群眾脫貧步伐而采取的重要舉措。為切實做好此項工作，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要指示，結(jié)合新縣實際，通過先試點示范、再全面推廣的方式開展光伏扶貧，幫助貧困戶建立長久、穩(wěn)定增收渠道，不斷探索和找準(zhǔn)扶貧新產(chǎn)業(yè)、拓寬扶貧新途徑、建立扶貧新機制，確保我縣所有貧困戶在2017年前實現(xiàn)脫貧。
二、試點范圍及對象
八里畈鎮(zhèn)南沖村、金蘭山街道辦事處吳尖山居委會、吳陳河鎮(zhèn)陽土墩村和千斤鄉(xiāng)余店村、喻沖村部分貧困戶。
三、光伏扶貧試點建設(shè)規(guī)模
按每戶貧困戶建設(shè)規(guī)模不超過3千瓦計算，每個試點村建設(shè)1個50千瓦小型集中式光伏電站和2個3千瓦戶用分布式光伏電站。此次5個小型集中式光伏電站和10個戶用分布式光伏電站建設(shè)總規(guī)模為280千瓦。
四、建設(shè)運營方式和資金籌措
(一)建設(shè)方式
為加快光伏扶貧試點建設(shè)進度，發(fā)揮示范帶動作用，由我縣招商引資引進的中國電力投資集團和江蘇省旭源有限公司合資成立的新縣新旭光伏有限公司統(tǒng)一建設(shè)，便于統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、后期維護，保證產(chǎn)品質(zhì)量。
(二)運營方式
1.小型集中式光伏電站。由所在村組織17戶貧困戶成立光伏扶貧專業(yè)合作社，通過合作社負責(zé)電站的日常運營和管理。電站收入扣除還貸和正常維護費用，剩余部分平均分配給參與合作社的貧困戶，電站資產(chǎn)歸屬合作社所有。
2.分布式光伏電站。資產(chǎn)歸屬貧困戶個人所有，日常運營和管理由貧困戶個人負責(zé)。
電站建成后均實行全額上網(wǎng)發(fā)電，享受國家光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價政策。
(三)資金籌措
經(jīng)測算，光伏電站投資概算為每1千瓦需資金8000元，建設(shè)280千瓦光伏扶貧試點，需資金224萬元。其中，參與光伏扶貧的每戶貧困戶出資8000元，合計76萬元;縣發(fā)改委整合綠色能源示范縣存量資金55萬元;縣農(nóng)開扶貧辦負責(zé)籌集資金93萬元。
貧困戶個人出資部分可以申請小額貼息貸款;參與合作社的貧困戶，由合作社按照電站建設(shè)規(guī)模和貧困戶出資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一申請小額貼息貸款和還貸。為確保貧困戶每年能夠有穩(wěn)定收益，電站每年收入的1/3用于還貸，直至貸款還完。
五、組織實施
(一)縣政府督查室負責(zé)制定實施方案，對項目全程跟蹤督查督辦;(二)縣發(fā)改委、農(nóng)開扶貧辦、財政局負責(zé)項目財政資金部分的整合和項目推進;(三)國家電網(wǎng)新縣供電公司負責(zé)電力接入方案制定(免費)、并網(wǎng)方式選擇、并網(wǎng)調(diào)試、抄表和補貼資金結(jié)算;(四)縣農(nóng)開扶貧辦、相關(guān)金融機構(gòu)負責(zé)為貧困戶辦理小額貼息貸款;(五)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、街道辦)負責(zé)項目實施村的貧困戶確定、合作社的成立、土地的提供以及項目實施過程中出現(xiàn)問題的協(xié)調(diào)處理。
(六)新縣新旭光伏公司配合相關(guān)村(居委會)做好項目選址，負責(zé)制定電站建設(shè)方案，加快工程進度，保證工程質(zhì)量。