總理定調(diào)基建跟進
國務院總理李克強率先為新能源汽車扶持政策定調(diào)。李克強9月29日主持召開國務院常務會議。會議認為，促進新能源和小排量汽車發(fā)展，淘汰超標排放汽車，有利于緩解能源與環(huán)境壓力、推動汽車產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和消費升級、培育新的經(jīng)濟增長點。會議決定，完善新能源汽車扶持政策，支持動力電池、燃料電池汽車等研發(fā)，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范試點。機關企事業(yè)單位要落實車輛更新中新能源汽車占比要求，加大對新增及更新公交車中新能源汽車比例的考核力度，對不達標地區(qū)要扣減燃油和運營補貼。
據(jù)悉，《意見》不僅制定了方向性的頂層設計，且考慮到籌資問題。國家能源局副局長鄭柵潔透露，指導意見提出要建立盈利模式，吸引社會投資。一方面準備申請中央預算內(nèi)資金支持，研究制定財政獎勵辦法；另一方面是通過PPP(政府和社會資本合作)模式引入社會資本，完善電價政策，允許合理收費，鼓勵眾籌等創(chuàng)新的商業(yè)模式來開展增值服務。此外，《意見》還強調(diào)，要通過為充電服務企業(yè)拓展多元融資渠道，來建立資金保障體系。鄭柵潔介紹，國家將安排專項建設基金支持，鼓勵社會資本設立專項基金，發(fā)行企業(yè)債。此外，探索利用基本養(yǎng)老保險基金的投資，鼓勵創(chuàng)新金融產(chǎn)品和保險品種，推廣股權項目收益權、特許經(jīng)營權等質(zhì)押融資的方式，推動設立融資擔?；?。
《意見》的出臺，有利于盡快破解中國電動汽車“充電難”問題。來自國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，我國共建成充換電站780座，交直流充電樁3.1萬個。深圳、杭州、合肥、北京、上海等地已形成較大規(guī)模城市充電服務網(wǎng)絡，京滬、京港澳、青銀等高速公路沿線已基本建成省際充電服務網(wǎng)絡。不過，這仍然遠遠無法滿足市場需求。
各地財政補貼力度強
在完善新能源汽車扶持政策的總基調(diào)下，各地政府部門迅速回應，紛紛拿出重金扶持新能源汽車業(yè)。
廣東省東莞市補貼最為豪爽，純電動客車最高可享受每輛100萬元的補貼。日前，東莞印發(fā)了《東莞市新能源汽車推廣應用資金管理辦法》。，在新能源客車補助方面，10米(含)以上的純電動客車補助總額可達100萬元/輛，8米(含)至10米的純電動客車可補助80萬元/輛，6米(含)至8米的純電動客車可補助60萬元/輛。此外，超級電容、鈦酸鋰快充純電動客車可補助30萬元/輛，插電式混合動力客車10米(含)以上，可獲補助50萬元/輛。
《辦法》規(guī)定，純電動乘用車(包括出租車、公務車、企業(yè)用車、私人用車)，按照純電續(xù)駛里程不同，每輛車分別可享受6.3萬元至10.8萬元的補助。插電式混合動力乘用車可以獲得6.3萬元的補助。使用燃料電池的乘用車和商用車分別可獲36萬元/輛和90萬元/輛的補助。此外，對于面向私人用戶的新能源汽車租賃業(yè)務(非出租車)，東莞財政在推廣應用期間將按中央補助標準對租賃運營企業(yè)給予80%的購車補助，并對在今年年內(nèi)開始生效的持續(xù)租賃行為，按每車每月1000元給予最長12個月的租金補助。
深圳單車最高補貼可達50萬元。日前，深圳市政府正式審定同意并印發(fā)該《深圳市新能源汽車推廣應用扶持資金管理暫行辦法》。按照該暫行辦法，無論購買、使用新能源車輛(公交車使用環(huán)節(jié)除外)，還是充電設備投資，均可獲得相應的財政補貼。以購車補貼為例，純電動客車補貼范圍為30萬至50萬元；純電動乘用車補貼為3.5萬元至6萬元。燃料電池商用車每輛補貼50萬元，燃料電池乘用車每輛可補貼20萬元。在使用環(huán)節(jié)補貼上，純電動乘用車可享受1萬元至2萬元的補貼。在充電設備補貼方面，將按照集中式充電設備(站、樁、裝置)投資的30%予以補貼。