在現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展中，鋰資源的戰(zhàn)略價值被越來越重視。加強戰(zhàn)略謀劃，促進我國鋰業(yè)自主創(chuàng)新已成為當前一項重要課題。1月14日，由國研智庫組織的《我國鋰業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與自主創(chuàng)新模式研究》課題結題座談會在北京舉行。
    國務院發(fā)展研究中心原副主任陸百甫與會致辭，來自國務院發(fā)展研究中心、財政部、科技部、國家發(fā)改委、工信部、國土資源部、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會鋰業(yè)分會、江蘇省政府研究室等機構的專家以及媒體和案例企業(yè)代表與會座談，專家們對課題成果給予較高評價。座談會由中國發(fā)展出版社社長、國研文化傳媒董事長包月陽主持。
    隨著工業(yè)化、城市化進程的加快，能源問題已成為制約我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。提高能源利用效率、調(diào)整能源結構、開發(fā)和利用可再生能源不僅是我國實現(xiàn)綠色發(fā)展、建設生態(tài)文明的必然選擇，也是維護國家經(jīng)濟安全的關鍵。在現(xiàn)代工業(yè)中，鋰業(yè)占據(jù)著重要地位，是發(fā)展新能源、新材料產(chǎn)業(yè)的基礎。鋰產(chǎn)品廣泛應用于金屬冶煉、玻璃陶瓷、制冷潤滑、高能電池、航空航天、核聚變發(fā)電等領域，其戰(zhàn)略價值愈益受到世界各國的重視。目前，全球鋰資源儲量約為1300萬噸，其中智利、中國、澳大利亞、阿根廷的鋰儲量位居前列。
    近年來，鋰資源應用領域不斷拓展，鋰在電池領域的增長速度明顯更快，已成為第一大應用領域。盡管鋰離子電池需求上升的主要動力來自于消費類電子產(chǎn)品市場，但動力電池和工業(yè)儲能市場對鋰離子電池需求量將呈加速增長，這種勢頭在未來多年的時間里只會加強而不會削弱。除此之外，鋰資源在原子能工業(yè)、制藥、新能源和新材料領域的應用也將隨著相關技術的不斷突破而更加廣泛。
    隨著鋰業(yè)產(chǎn)能持續(xù)擴張，相關資源和產(chǎn)品的開發(fā)技術也實現(xiàn)突破。以江蘇容匯通用鋰業(yè)股份有限公司為代表，在提鋰技術上保持業(yè)界領先，并不斷通過科技創(chuàng)新，促進技術與資源結合，取得重要進展。與此同時，我國鋰業(yè)在資源供應、開發(fā)成本、產(chǎn)品質(zhì)量等方面還面臨諸多挑戰(zhàn)。為此，課題組提出，迫切需要將鋰業(yè)發(fā)展基點放在自主創(chuàng)新上，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈的深度融合。
課    題組認為，未來我國鋰業(yè)發(fā)展要著眼于新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略需要，以自主創(chuàng)新為引領發(fā)展的第一動力，以市場需求為導向，以產(chǎn)學研合作為支撐，以體制機制改革為保障，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈的深度融合，建立多要素聯(lián)動、多主體協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)和利益共同體，著力開發(fā)新技術、拓展產(chǎn)業(yè)鏈，促進鋰資源高效合理利用以及鋰行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
為促進我國鋰業(yè)自主創(chuàng)新，課題組提出六點建議：
    一是要提高認識，加強戰(zhàn)略謀劃和頂層設計。從國家安全和長遠發(fā)展的高度，將鋰業(yè)上升為戰(zhàn)略性基礎產(chǎn)業(yè)，制定鋰業(yè)發(fā)展的近期和中長期規(guī)劃，推動鋰業(yè)發(fā)展實現(xiàn)技術創(chuàng)新驅動。
    二是要強化產(chǎn)學研合作，支持企業(yè)與科研機構聯(lián)合攻關。發(fā)揮重點科研機構、龍頭企業(yè)的帶動作用，加強鋰產(chǎn)業(yè)鏈的基礎性科技攻關。創(chuàng)新產(chǎn)學研合作模式，推動創(chuàng)新主體間的深度融合。搭建共性技術研發(fā)與人才培養(yǎng)協(xié)同創(chuàng)新平臺，對高端技術人才“不為所有、但為所用”。
    三是推動跨地區(qū)企業(yè)合作，打造鋰產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。發(fā)揮東部地區(qū)的技術、人才、資金優(yōu)勢，將其與西部的資源優(yōu)勢相結合，共同推動協(xié)同創(chuàng)新和開放創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈的有效對接。
    四是改革相關管理體制，鼓勵競爭和適當放寬準入。深化礦產(chǎn)資源管理體制改革，實現(xiàn)資源開采權和所有權分離，運用經(jīng)濟杠桿促進鋰資源的合理開發(fā)利用。在制度上打破所有制歧視，給予具備技術和管理優(yōu)勢的民營企業(yè)公平參與市場競爭的機會，支持民間資本在鋰資源開發(fā)和技術創(chuàng)新方面發(fā)揮更大作用。
    五是加大政策扶持，鼓勵優(yōu)先開發(fā)利用鹽湖鋰資源。設立鹽湖資源綜合利用發(fā)展重大專項。積極探索運用政府購買服務、技術創(chuàng)新成果后補助等方式，促進鋰業(yè)發(fā)展的技術創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)升級。將高品質(zhì)碳酸鋰列入高新技術產(chǎn)品名錄，將以鹽湖老鹵為原料生產(chǎn)的碳酸鋰等系列產(chǎn)品納入資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄。同時，發(fā)揮好政策性金融等工具對企業(yè)技術創(chuàng)新的支持作用，引導商業(yè)性金融機構完善科技信貸服務體系。
    六是加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，促進鋰資源有序開發(fā)利用。明確和規(guī)范鋰資源所屬地政府環(huán)境資源管理部門的權責，鼓勵優(yōu)先開發(fā)利用具有資源優(yōu)勢和經(jīng)濟技術優(yōu)勢的鹽湖鹵水鋰資源，推廣應用先進適用的鋰提取技術。